Евгений Смирнов. Лжереформа РАН – готово ли научно-экспертное сообщество страны к эффективному асимметричному ответу или возможна ли сборка интеллектуального ядра субъекта стратегического действия?

Лжереформа  РАН – готово ли научно-экспертное сообщество страны к эффективному асимметричному ответу или возможна ли сборка интеллектуального ядра субъекта стратегического действия?

Е.П.Смирнов. Генеральный директор АНО «Национальное агентство стратегических инноваций», координатор Социально-инженерного парка «Будущая Россия». 

Открытое письмо членам «Клуба 1 июля» и Тезисы к чрезвычайной конференции научных работников РАН «Настоящее и будущее науки в России. Место и роль Российской академии наук».

                                       Уважаемые коллеги!

1.    Академия наук за 300 лет должна созреть для участия в формулировании и практической реализации  базовых проблем развития страны. Не Академии, не науки, а именно страны. Научно-экспертное сообщество страны, частью которого является академическое сообщество, должно стать интеллектуальным ядром будущего субъекта стратегического действия, который обязан вывести страну из состояния близкого к катастрофическому. 

2.    Академии наук как мудрейший коллективный разум страны, мудрость которого заключается и в том, что он отчётливо видит и преодолевает свои проблемы и ошибки, сдержанно без лишних эмоций не пропускает примитивные  бюрократические приемы, которые переводят научно-экспертное сообщество из равноправного  с властью партнера по решению базовых проблем развития страны в позицию провинившегося подростка.

Отстаивание перспектив развития российской науки и интересов академического сообщества с позиции конфронтации с действующей властью не укрепляет ни здоровую часть науки, ни здоровую часть власти. В то же время конфронтация на руку псевдолиберальной компрадорской прослойке, в интересах которой ослабление и без того слабого государства. Поэтому здоровый коллективный разум должен найти эффективный ассиметричный ответ на попытки продавливания лжереформ.

3.    Фундаментальной проблемой развития страны является неконкурентоспособность власти, неэффективность её организации снизу доверху[1]. В этом есть значительная часть вины научно-экспертного сообщества, особенно его гуманитарной составляющей. Как результат, наша исполнительная и законодательная власть демонстрирует неспособность эффективно провести ни одну сколько-нибудь значимую реформу в стране. Достаточно упомянуть самую последнюю новость: миллион сельских ходоков планируют этой осенью приехать в Москву, чтобы рассказать Президенту о тяжелейшем положении на селе.

Всем очевидно, что реформы сферы науки нужны, но не в отрыве от реформирования всей системы принятия стратегических решений. Они должны осуществляться высококвалифицированным и бескорыстным сообществом, а ответственная часть власти в целях сохранения интеллектуального и культурного потенциала страны и в целях самосохранения в сложнейших условиях мирового экономического кризиса не должна начинать реформ, если они не были системно проработаны и не прошли всестороннюю независимую общественно-государственную экспертизу.

В силу развития объективных общественных потребностей почти год назад в Государственную думу был внесен проект «Закона о государственном стратегическом планировании», который, казалось бы, должен навести порядок в механизмы принятия стратегических решений в области планирования, прогнозирования и управления такими стратегическими сферами деятельности государства как экономика, наука, образование, сельское хозяйство и др. Упомянутый законопроект, над которым уже почти год работает  Государственная дума,  не прошел даже второго чтения, что, вероятно, говорит о тщательности подхода к его рассмотрению. Поэтому крайняя поспешность проведения  законопроекта  реформе РАН сразу в двух чтениях, говорит только о чрезвычайном лоббистском давлении, и можно уверенно утверждать, что продавливаемая таким образом реформа РАН будет не эффективной, если здоровые силы во власти не прислушаются к мнению общества. Поэтому необходимо предпринять все усилия, чтобы убедить законодательную власть   наложить мораторий на рассмотрение неадекватного законопроекта.

4.    Следующая базовая проблема, которая неразрывно связана с будущим страны и будущим российской науки в частности, состоит в фактическом отсутствии независимой государственной и общественно-государственной экспертизы. Стало общим местом говорить о том, что наука в России не востребована. На самом деле, вследствие исторически сложившегося в 90-е годы сращивания ослабленного государства и корпоративно-олигархических кланов, имеющих старших геоэкономических и геополитических партнеров за рубежом,  мы имеем куда более серьезную даже не проблему, а беду, чем не востребованность науки, это деградацию системы принятия государственных стратегических решений. Как я отмечал в уже упомянутом интервью (1), клановость в политике, бизнесе, науке, медицине настолько пронизывает наше общество, что деформирует сознание людей. Коррупция по существу и является следствием деградации общественного сознания и выражается в захвате и корыстном использовании центров власти разного уровня. Поэтому принятие решений по стратегическим вопросам, к которым, безусловно, относится управление наукой, часто отдано на откуп лоббистским группам, которые, как показывает практика, даже идентифицировать, как в случае с РАН, официально не удаётся.

Для решения подобного рода проблем необходим принципиально новый подход к формированию стратегической политики, новые люди и новые инструменты её осуществления.

На наш взгляд мы присутствуем при историческом моменте, когда Академия наук  могла бы участвовать в качестве одного из основных действующих лиц в формировании сборки интеллектуального ядра субъекта стратегического действия (ССД – термин А.И.Фурсова), который мог бы взять на себя разработку независимой от клановых интересов государственной стратегической политики.

На наш взгляд, РАН должна сохраниться как мощная  «производственная» (в социологическом, а не бытовом понимании) структура, т.е. структура, производящая фундаментальные и отчасти прикладные знания. В то же время на текущем историческом этапе роль и место науки в историческом развитии существенно изменились, и поэтому необходимо вновь переосмыслить её функции в решении стратегических задач развития страны.

Для реализации стратегических функций государства  субъект стратегического действия должен осуществить сборку своего интеллектуального ядра из элементов научно-экспертного сообщества всех ключевых сфер деятельности государства и общества (политика, оборона и безопасность, экономика, финансы, энергетика, наука, промышленность, здравоохранение, сельское хозяйство и т.д.)  на базе принципиально новой инновационной надстроечной негосударственной небюрократической  инфраструктуры,  работающей исключительно в интересах разработки и реализации государственной стратегической политики. Такая надстройка, ориентированная на задачи развития должна быть уже не «производственной», а «клубной» структурой опять же в социологическом понимании. Естественно, если речь идет о государственных стратегических решениях, указанная небюрократическая надстройка (платформа) должна работать в тесном взаимодействии не только с РАН, но и со всем другими «производственными» структурами.

Схему и организационное ядро описанной выше конструкции мы предложили и создали в микромасштабе как инновационную инфраструктуру нового типа ещё 14 лет назад и назвали её Социально-инженерный парк «Будущая Россия» (www.park.futurerussia.ru).  (Поскольку понятие «социальная инженерия» как дисциплина, ориентированная на организацию осмысленных проектов и программ развития не является достаточно распространенным, для краткости данную структуру мы будет также называть «стратегическим парком»). Составной частью парка является Международных экспертный клуб, созданный на кадровой базе Независимого экспертного совета по стратегическому анализу проблем внешней и внутренней политики при Совете Федерации (позднее переименован в Экспертный совет по проблемам инновационной политики). 

Возвращаясь к несоразмерным, но сошедшимся в одной временной исторической точке, проблемам реорганизации РАН и необходимости формирования интеллектуально ядра субъекта стратегического действия нам представляется, что независимо от исхода коллизий вокруг структурно-финансовых вопросов реорганизации РАН, асимметричным ответом научно-экспертного сообщества была бы самоорганизация части ученых РАН (при сохранении их в штате РАН, которая, мы убеждены, не будет разрушена) и научно-экспертных сообществ других сфер государственной и общественной деятельности (политика, образование, производство, оборона и безопасность и др.)   на базе надстроечной структуру типа «Стратегического парка» с целью  создания интеллектуального ядра субъекта стратегического действия.

Представляется крайне важным не упустить исторический шанс, который предоставлен сейчас нам в кризисной ситуации.  Подобный          шанс уже был упущен, когда обсуждалась концепция иннограда «Сколково». Мы предложили тогда аналогичное решение для «Сколково» в нашей статье «Как осмысленно обустроить «Сколково», но, как и следовало ожидать, никакого ответа не последовало. Теперь перспективы проекта «Сколково» и в чьих интересах оно  работает, более или менее очевидны.   

5.    Кадровая проблема для российской науки главнейшая. Но если подходить к кадровой проблеме с точки зрения перспектив развития страны и в частности формирования субъекта стратегического действия, существует еще более острая проблема – кадры организаторов науки, образования и инновационной деятельности. Вот что мы об этом писали почти одиннадцать лет назад («Независимая газета», 12.03.2003): «Критическая проблема для России состоит в том, что еще остающийся в России тонкий слой носителей научных знаний и высоких технологий, унаследованных от СССР, быстро сокращается в силу возраста, невостребованности со стороны государства, разрушения научных школ... А только зарождающееся сообщество профессиональных организаторов общественных изменений еще слишком малочисленно и востребовано пока лишь в более динамично развивающихся сферах общественной жизни. Очевидно, что, если не предпринять специальных и срочных усилий по соорганизации этих, пока практически не пересекающихся, профессиональных сообществ, при текущем развитии событий вырождение собственной научно-технологической сферы России практически неизбежно».  

Спустя десять лет мы видим, что истинные носители научных знаний уже стали почти реликвией, зато как саранча на государственном финансировании быстро размножается новая ранее не известная науке  прожорливая порода, именуемая «эффективные  менеджеры».

Десять лет назад Социально-инженерный парк «Будущая Россия»  инициировал и проводил на собственные средства молодежную конкурную программу «Фабрика инноваций» по отбору и подготовке  организаторов науки, образования и инновационной деятельности, которая успешно продолжалась несколько лет («Фабрика интеллектуального спецназа», Эксперт-Урал #4 (131) от 2 февраля 2004 года).

Сейчас мы объявляем о начале новой конкурсной и учебной программе «Фабрика интеллектуального спецназа», которая будет направлена на формирование интеллектуального ядра ССД. Специальное объявление об этом будет в самое ближайшее время размещено на портале www.park.futurerussia.ru и специальном портале, где будет проходить регистрация.  Приглашаем представителей научно-экспертного сообщества, особенно научную молодежь в качестве участников и наставников конкурсной программы. 

6.    Мы считаем, что несмотря на важность всех экспертных и публичных акций в поддержку будущего российской науки, этот процесс может быть приостановлен только, когда будет найдено осмысленное перспективное решение в интересах развития страны.

Поэтому мы после окончания  чрезвычайной конференции научных работников РАН «Настоящее и будущее науки в России. Место и роль Российской академии наук» Социально-инженерный парк «Будущая Россия» в инициативном порядке в продолжение данной конференции стартует бессрочный интернет-марафон (флеш-моб) на тему «Роль и  ответственность научно-экспертного сообщества в формировании субъекта стратегического действия как инструмента спасения и развития России». В самое ближайшее время будет открыта регистрация на интернет-марафон. Предложения о докладах принимаются уже сейчас.

Координаты для связи: тел. +7(916)797 2010,

e-mail: futurerussia@yandex.ru ,   Skype: e.p.smirnov

          www.park.futurerussia.ru